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杨丹梨鹭 封面新闻记者 秦怡

6月19日，四川省委十二届三次全会在成都召开，全会审议通过了《中共四川省委关于深入推进新型工业化 加快建设现代化产业体系的决定》。6月20日，省委十二届三次全会新闻发布会上，省委副秘书长、政研室主任李文星对《决定》的起草背景和主要内容进行了介绍。

省委成立全会《决定》起草组学习研究，深入开展调研，省发展改革委、经济和信息化厅等部门大力支持起草工作，为《决定》起草贡献了智慧、提供了支撑。起草中，着重把握了五个方面。

一是深入学习贯彻党中央决策部署。对标落实“把发展经济的着力点放在实体经济上”“建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系”“推进产业智能化、绿色化、融合化”等重要要求，对现代工业、农业、服务业和基础设施进行统筹安排，把智能化、绿色化的主战场摆在工业领域。从突出高质量发展主题、突出工业当先制造为重、突出创新引领等方面集中阐释，并在全篇充分体现。

二是深入落实省委发展战略。省委提出“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，建设现代化产业体系贯通这一发展战略各方面。起草组认真贯彻落实，坚持把“做什么”和“怎么做”统筹起来，抓住四川建设现代化产业体系的主要矛盾和突出短板，既系统部署、一体谋划，又突出重点领域、瞄准关键环节，把省委的战略谋划和重大决策进一步实化、细化、具体化。

三是聚焦重点任务。《决定》围绕“扬优势、锻长板，促创新、增动能，建集群、强主体”铺排重点工作，在产业体系构建上聚焦工业兴省制造强省，按照“一手抓传统产业转型升级、一手抓新兴产业培育壮大”的思路，明确制造业及智能化绿色化的工作重点，统筹部署三次产业高质量融合发展。

四是回应各方关切。在《决定》起草中，起草组也了解到市（州）、部门、企业的关注重点和有关诉求。比如，区域布局方面，坚持统筹全省“一盘棋”和调动各地积极性相结合，加强重点产业区域布局省级统筹，鼓励各地走特色发展之路，着力构建“大产业、细分工”格局，防止一哄而上、一哄而散；深化改革方面，注重吸收借鉴发达地区经验做法，推动园区“亩均论英雄”评价、新区和开发区集成授权改革试点、数据要素市场化配置改革、国有企业改革深化提升行动等；扩大开放方面，提出推进开放平台提能工程，支持自贸试验区与海关特殊监管区域统筹发展，稳步扩大制度型开放，实施产业招商引领工程，更大力度吸引和利用内外资；要素保障方面，针对各方面普遍反映的用地用能等问题，提出一系列务实管用的具体措施。

五是强化政策支撑。《决定》突出精准有效、系统集成，打出一套政策“组合拳”，着力提升政策的可及度、直达性和各方获得感。提出了强化财政投入、金融支持、考评激励等一系列“真金白银”的政策“干货”，引导各类资源要素向重点区域、重点产业和重点项目集聚发力。同时，针对产业发展组织领导进行优化，建立省领导负责、省直有关部门分别牵头的优势产业推进机制，以推动各项决策部署更好落地见效。

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